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美國國防部十八日發布年度的共軍軍力報告，稱共軍實力日增，正超越傳統，執行新的歷史性使命，例如撤僑等。這篇報告出爐後，保守派人批評說，共軍轉型，報告也在轉型，不但篇幅大幅縮減，用詞也和緩，明顯是在討好中方。

這份《二○一二年涉華軍事與安全發展報告》指出，中國大陸繼續努力研製、外購各種新型武器裝備，例如去年初首次試飛隱形戰機等。

報告說，隨著經濟成長，共軍更有能力推動現代化；而隨著中國不斷擴展的外交及經濟利益，共軍責任也隨之加重。報告說，共軍實力日益增強，其角色已超越捍衛國土等傳統領域，而是要執行「新的歷史性使命」，例如人道救援、反海盜、反恐、去年從利比亞撤出三萬六千中國公民、不久前派醫院船赴加勒比海等。

在台海專章中，報告說，共軍的主要任務仍是為台灣海峽可能爆發的戰事預作準備。美國國防部代理副助理國防部長海大衛（David Helvey）在專門為這份報告舉行的簡報會上也說，馬英九總統主政後，兩岸關係呈現良性發展，但共軍因應台海可能發生戰爭而做的軍力部署並未因此減少。

這份報告公布後，很快遭到若干批評。首先是篇幅大縮緊縮。去年九十四頁，今年只有五十二頁。海大衛的解釋是「為了與其他部門向國會提交的報告規格一致」。不過這個答案的說服力顯然不足，因為隨即有美國媒體分析稱，其實是政策考量，希望藉以降低中方的不悅。

其次是內容及用字變得和緩，例如剛說中方強化軍備，「航空母艦在去年八月下水」，緊接著就說「甲板上仍然沒有飛機，海軍飛行員仍在受訓，還要再幾年才能有最基本的運作能力」。

又例如剛說中國強調南海島嶼主權，緊接著說中國採行具體步驟以緩和與日本及南海國家的關係。美國媒體引述專家的話，稱美國政府「藉著這種論述向中方示好」。